LAS 6 MAYORES VOTACIONES POR INTERNET DE LA HISTORIA

Rusia, Chile, Canadá, Australia, Francia y Estonia protagonizan los procesos de voto remoto más grandes registrados hasta ahora. Un repaso por sus cifras y, sobre todo, por qué tan confiable fue cada uno.

¿Cuál ha sido la votación por internet más grande del mundo? Es una pregunta que suele responderse rápido y mal, casi siempre mirando solo la propia región. Para responderla bien hay que salir de las fronteras locales y revisar procesos en distintos continentes, con contextos políticos muy distintos entre sí. A continuación, un recorrido por los seis mayores despliegues de voto remoto por internet registrados hasta ahora, y una pregunta que importa tanto como el volumen: qué tan confiable fue cada uno.

Primero, una precisión que evita confusiones

Cuando se habla de “voto electrónico” es común mezclar dos cosas distintas. Por un lado está el voto electrónico presencial, con máquinas de votación (EVM) que funcionan dentro de un centro de votación bajo el control físico de la autoridad electoral —el caso más masivo del mundo es India, donde cerca de 986 millones de personas votaron en máquinas de este tipo en 2024, pero sin conexión a internet—. Por otro, está el voto por internet o remoto (i-voting), en el que la persona se autentica y sufraga desde su propio dispositivo, fuera de cualquier entorno controlado. Este ranking se queda exclusivamente con la segunda categoría, que es también la más discutida en materia de seguridad informática.

1. Rusia (2024): el récord más grande y también el más cuestionado

Ningún otro proceso en el mundo se acerca al volumen que alcanzó Rusia en sus elecciones presidenciales de marzo de 2024. Su sistema de Voto Electrónico Distante (DEG) operó a través de dos plataformas paralelas: una federal, desarrollada por Rostelecom, que sumó 4,4 millones de votos en 28 regiones, y otra administrada de forma independiente por la ciudad de Moscú, con 3,6 millones adicionales. En total, cerca de 8 millones de personas votaron por internet en un solo proceso, una cifra que no tiene comparación a nivel mundial. Pero el tamaño no vino acompañado de transparencia: analistas independientes han detectado discrepancias entre las actas oficiales de las comisiones electorales y los registros efectivos del sistema, algunas de magnitud considerable, lo que ha puesto en entredicho la integridad del proceso. Este récord, sin embargo, podría tener fecha de vencimiento cercana: para las elecciones a la Duma de septiembre de 2026, la autoridad electoral rusa ya habilitó el voto por internet para unos 48,4 millones de electores en 32 regiones más Moscú, la escala más grande anunciada hasta ahora para este mecanismo en el país. Si la participación se comporta como en 2024, ese proceso podría superar el registro actual.

2. Chile (2019): el hito más grande de América Latina

La Consulta Ciudadana Municipal organizada por la Asociación Chilena de Municipalidades en diciembre de 2019 sigue siendo, a la fecha, la mayor experiencia de voto por internet registrada en la región. De las 225 comunas que formaron parte del proceso, 29 —entre ellas Santiago, Las Condes, Recoleta y San Miguel— optaron por votación remota a través de la plataforma EParticipa de EVoting, sumando 1.055.044 sufragios válidos emitidos íntegramente por internet. Es una cifra que sitúa a Chile, guardando las proporciones, entre los procesos de mayor escala del mundo en esta modalidad.

3. Canadá, Ontario (2018): un millón de votos sin un estándar común

En las elecciones municipales de Ontario de 2018, la suma de todos los procesos locales que habilitaron voto por internet llegó a cerca de un millón de sufragios digitales. Lo particular del caso canadiense es que no existe un sistema nacional único: cada municipalidad contrata a su propio proveedor tecnológico y define sus propias reglas. Esa descentralización ha llevado a especialistas de la Universidad de Western Ontario a advertir sobre la falta de estándares comunes de seguridad y auditoría entre comunas, algo que contrasta con la escala del fenómeno.

4. Australia, Nueva Gales del Sur (2021): cuando la demanda superó el diseño

El sistema iVote nació pensando en un grupo específico: votantes ciegos, con discapacidad o que viven en zonas rurales alejadas de un centro de votación. Pero en las elecciones locales de diciembre de 2021, en plena pandemia, terminó siendo usado de forma masiva y alcanzó 671.657 votos. La demanda superó por más de 100 mil sufragios la capacidad para la que el sistema había sido probado, lo que provocó una caída del servicio en horas críticas de la jornada y, según un análisis posterior, pudo alterar el resultado de al menos tres competencias locales muy ajustadas. El Parlamento de Nueva Gales del Sur terminó suspendiendo su uso para las elecciones estatales de 2023.

5. Francia (2024): la vía digital para quienes viven fuera del país

Francia solo habilita el voto por internet para sus ciudadanos que residen en el extranjero, en elecciones consulares y legislativas. En la primera vuelta de las elecciones legislativas de junio de 2024, ese electorado marcó un récord histórico con más de 410 mil votos digitales, muy por encima de los 250 mil registrados en 2022. Es una muestra de cómo el voto remoto puede resolver, con relativa simplicidad, un problema logístico real: hacer llegar la papeleta a alguien que vive a miles de kilómetros del consulado que le corresponde.

6. Estonia (2023): no es el más grande, pero es uno de los más confiables

Estonia no encabeza este ranking por volumen, pero sí lo hace por algo más difícil de lograr: confianza sostenida en el tiempo. En sus elecciones parlamentarias de 2023, el voto digital superó por primera vez en la historia del país al voto en papel, con 313.514 sufragios y un 51,1% de participación por internet. El sistema lleva más de 15 años en uso continuo, publica su código fuente para auditoría pública y permite que cada persona verifique, mediante un código criptográfico, que su voto llegó intacto al servidor electoral. Esa combinación —años de uso, transparencia técnica y verificación individual— es lo que ha construido su reputación, aunque observadores internacionales todavía debaten si el sistema logra una verificabilidad de punta a punta, y esa discusión sigue abierta tras la elección de 2023.

La cifra no lo es todo

Puesto en perspectiva, el volumen de votos por sí solo dice poco. El proceso más grande de esta lista, el ruso, es también el que enfrenta más cuestionamientos sobre su integridad, mientras que Estonia, con una escala mucho menor, se ha convertido en la referencia mundial gracias a su verificabilidad y auditoría abierta. La pregunta que de verdad importa para el futuro del voto por internet no es solo cuánta gente puede votar así, sino cuánto se puede confiar en que ese voto llegó exactamente como se emitió.